欢迎访问佳木斯市老科学技术工作者协会网站
全站搜索:
当前位置: 首页 > 上情下达
农业农村部办公厅关于做好2022年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知
2023/3/3 9:53:44

发布时间:20220421

各省、自治区、直辖市及有关计划单列市农业农村(农牧)、畜牧兽医、渔业厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,北大荒农垦集团有限公司,广东省农垦总局:

  为指导各地实施2022年基层农技推广体系改革与建设任务,确保政策有效落实,提高资金使用效益,围绕今年三农重点工作,现就做好2022年基层农技推广体系改革与建设任务实施有关事项通知如下。

  一、总体思路

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议精神,按照中央一号文件要求,围绕确保国家粮食安全和重要农产品有效供给,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重大任务,以深化农技推广体系改革建设为主线,强化农技推广机构公益性职责履行,推动农业科技社会化服务发展,加大优质品种和先进适用技术示范展示和推广力度,加快信息化服务手段普及应用,大力提升农技推广服务效能,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚强的科技支撑和人才保障。

  二、实施原则

  (一)围绕中心,服务大局。牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,强化农技推广体系公益性职责履行,拓展项目实施内容,大力推广粮油主导品种和主推技术,提高农技推广体系支撑服务中心工作的效能。

  (二)统筹兼顾,择优支持。在保障基本全覆盖的基础上,按照各地项目实施绩效评估情况,重点支持实施意愿强、完成效果好的农业县(市、区),向国家乡村振兴重点帮扶县、全国农业科技现代化先行县和农业农村部定点帮扶县倾斜。

  (三)强化支撑,完善体系。加强农技骨干人员培训力度,在有需求的地区继续实施农技推广服务特聘计划,激发农技推广活力,支持农业科技社会化服务主体承担技术推广服务工作,不断健全农技推广体系。

  三、年度目标

  农技推广体系不断健全,服务能力不断提升,信息化服务水平持续提高。在稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料,应对重大自然灾害和病虫害等方面,提供技术服务支撑。推介一批重要粮油作物主导品种,推广1万项(次)以上的农业先进适用技术,在农业科技示范展示基地开展5000(场)次以上的年度主推技术展示示范活动,农业主推技术到位率达到95%以上。招募1万名以上特聘农技员,健全特聘农技员管理机制。对全国1/3以上在编在岗基层农技人员开展知识更新培训,培育1万名以上业务精通、服务优良的农技推广骨干人才。

  四、重点任务

  (一)确保稳粮保供重点任务有效落实。强化基层农技推广机构公益性职责履行,调动各级农技推广力量,全面支撑稳粮保供、大豆油料扩种、菜篮子产品供给、应对农业重大自然灾害和病虫害、脱贫地区产业发展等重点任务落实,优先做好冬小麦科技壮苗全程田间管理、大豆玉米带状复合种植等技术推广服务工作。

  (二)加快主导品种主推技术落地应用。遴选发布年度主导品种主推技术,组织各项目县成立技术指导团队,依托示范基地等平台和示范主体落实推广应用任务,加快先进技术进村入户到田。继续推行农技人员包村联户服务机制,因地制宜完善服务机制,将农技服务与当地农业生产紧密衔接,促进粮油作物提高单产,特色产业提质增效。

  (三)继续实施农业重大技术协同推广计划。支持山西、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、江苏、浙江、江西、湖北、广西、重庆、四川、青海等13个省(自治区、直辖市)承担农业重大技术协同推广任务,围绕本地区粮食生产、绿色防控、技术攻关等方面任务,深入探索跨单位、跨层级、跨领域的新型协同推广模式,推动产学研深度融合发展,农业科技成果快速转化落地应用机制。

  (四)打造先进农业技术示范展示平台。加强国家现代农业科技示范展示基地建设管理,健全管理制度,明确年度任务。聚焦优势主导产业,遴选第二批国家现代农业科技示范展示基地,组织在基地开展优质新品种对比展示、先进技术试验示范和实训活动。聚焦粮棉油糖等主要农作物和规模养殖全程机械化,依托家庭农场、农机合作社等新型经营主体培养科技示范户,加强农机农艺融合集成应用展示示范,加快推广全程机械化生产方案。

  (五)实施农技推广服务特聘计划。支持各地围绕优势特色产业发展需求,继续从农业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手中招募特聘农技员,开展产业技术指导服务。在国家乡村振兴重点帮扶县实行特聘计划全覆盖。继续在生猪大县、牛羊大县招募特聘防疫员、家畜繁殖员。完善特聘农技员(防疫员、家畜繁殖员)管理制度,规范购买服务协议,加强考核管理,稳定聘任与动态调整相结合,优先续聘考核优秀人员,完善特聘人员信息化管理服务。

  (六)提升基层农技推广队伍素质。支持省级农业农村部门开展农技推广骨干人才培训,加强师资库和课程体系建设,遴选一批优质培训机构和农技推广骨干人员,统一组织连续不少于5天的脱产业务培训。项目实施县开展不少于5天的农技人员知识更新培训,其中实训课程不少于2天。支持农技推广体系与国家农业信贷担保体系等金融机构合作,强化金融培训、提升融资服务能力。支持有条件地区通过定向招生、定向培养、定向就业的培养方式,吸引高素质人才进入农技推广队伍。完善农技人员绩效评价机制,推动收入分配与绩效评价相挂钩。鼓励农技人员在完成本职工作前提下,为农业新型经营主体提供技术增值服务并合理取酬。

  (七)支持农业科技社会化服务发展。支持农业科技服务公司、专业服务组织、科技服务能力较强的农民合作社、家庭农场等社会化服务组织探索技物结合”“技术托管等服务模式,开展农业科技服务。引导农业科技社会化服务组织通过建立示范基地、田间学校等方式开展先进技术试验示范。支持各地建设一批技术水平高、辐射带动能力强、服务效果好的星级农业科技社会化服务组织,发挥粮油生产和产业发展典型示范和引领带动作用。协调在金融、财税、用地等方面给予农业科技社会化服务组织积极支持,加大宣传力度,营造良好发展氛围。

  (八)创新农业科技县域服务模式。在全国农业科技现代化先行县探索新型农技推广服务模式,推动县域农技推广机构与科研院所、涉农高校、农业科技服务公司等社会化服务主体联合开展技术推广服务。加强国家乡村振兴重点帮扶县农技推广体系建设,发挥农技推广机构和人员对科技特派团帮扶工作的承接作用,优先支持国家乡村振兴重点帮扶县开展农技人员培训、特聘农技员(防疫员、家畜繁殖员)招募、先进技术示范展示等工作。

  (九)提高农技推广服务信息化水平。加快普及互联网+”农技推广服务手段,引导广大农技人员和专家使用中国农技推广信息平台在线开展业务培训、问题解答、互动交流等技术服务,鼓励广大农民和新型经营主体利用信息平台获取服务信息,发挥信息平台在管理决策和快速精准服务方面的重要作用。继续完善中国农技推广信息平台服务功能,鼓励各地结合本地区农技推广工作实际,在平台进行功能订制和二次开发,不断提升信息化管理和服务水平。

  五、有关要求

  (一)加强组织实施。省级农业农村部门成立专项指导工作组,指导各项目实施单位结合本地实际,组织编制印发实施方案,强化责任落实。分行业实施的省份要加强内部沟通协调,明确职责任务,形成工作合力。构建上下联动、多方协同的工作格局,推动项目实施与有关政策衔接配套。各省在编制项目实施方案时,要聚焦年度重点、创新实施方式、压实工作责任,加强与我部科技教育司沟通,实施方案于202251日前报送我部。

  (二)加强绩效管理。各项目实施单位按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》,建立绩效管理指标体系,明确绩效目标,强化过程管理,严格绩效考核。建立健全项目执行定期调度督导机制,及时掌握项目执行进展和资金使用情况。项目实施单位要有序高效推进项目实施,及时妥善处理项目执行中遇到的各类问题。项目依托中国农技推广信息平台实施绩效管理,绩效评价结果与下年度预算安排挂钩。

  (三)加强总结宣传。及时宣传项目实施成效,系统总结农技推广体系改革建设中的好经验、好做法、好模式,通过现场观摩、典型推介、会议交流、媒体报道等方式扩大社会影响,营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。

  农业农村部办公厅 

  2022418